Con el propósito de fortalecer el proyecto de Ley General de Zonas Metropolitanas, la Comisión de Zonas Metropolitanas, que preside la diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez (MC), llevó a cabo la “Mesa Interparlamentaria para la Gestión y Desarrollo de las Zonas Metropolitanas en México: Avances y Retos en materia Territorial y Urbano”, en el que participaron representantes de entidades federativas, legisladoras y legisladores, así como autoridades de los tres órdenes de gobierno, académicos y especialistas.
Salas Rodríguez destacó que el objetivo es construir, mediante el diálogo, soluciones a los principales desafíos que enfrentan las zonas metropolitanas como agua, vivienda social, movilidad y ordenamiento territorial, los cuales requieren acuerdos que coloquen en el centro el bienestar de la población y garanticen el derecho a ciudades más habitables, incluyentes y con mejor calidad de vida.
El encuentro representa la culminación de año y medio de trabajo durante el cual se recorrió alrededor del 60 por ciento de las zonas metropolitanas del país para recopilar propuestas y necesidades; las conclusiones fortalecerán el proyecto de Ley General de Zonas Metropolitanas para establecer un marco jurídico que permita atender de manera coordinada los problemas comunes de estas regiones, enfatizó.
A su vez, la diputada Alma Marina Vitela Rodríguez (Morena) consideró que el desarrollo de las zonas requiere una estrecha coordinación entre los distintos órdenes de gobierno para unificar criterios y consolidar proyectos que beneficien a la población. Sostuvo que, desde su experiencia en una región metropolitana, ha constatado la importancia de construir acuerdos y asegurar los recursos necesarios para impulsar obras estratégicas que favorezcan el desarrollo ordenado de las ciudades.
Del PT, la diputada Patricia Galindo Alarcón dijo que esta legislación será fundamental para fortalecer la comunicación y la coordinación entre los distintos órdenes de gobierno, con el propósito de atender de manera más eficaz las necesidades de las zonas metropolitanas y generar un cambio.
Para el diputado Carol Antonio Altamirano, de Morena, los retos de las zonas metropolitanas requieren una visión conjunta y mecanismos eficaces de coordinación entre los distintos órdenes de gobierno. El desarrollo metropolitano debe contar con esquemas de financiamiento sostenible, transparente y con reglas claras que garanticen la viabilidad de los proyectos, así como una adecuada rendición de cuentas, a fin de traducir los recursos públicos en mejores servicios, infraestructura y calidad de vida, subrayó.
En su intervención, el director general de Ordenamiento Metropolitano de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Enrique Soto Alba, afirmó que los desafíos de las zonas metropolitanas no pueden seguir postergándose, pues inciden directamente en la calidad de vida de millones de personas.
Resaltó que el intercambio de experiencias y conocimientos permitirá fortalecer la agenda metropolitana y avanzar hacia ciudades más ordenadas, incluyentes y sostenibles.
La diputada del Congreso de Jalisco, Alondra Getsemany Fausto de León (PRI), planteó la necesidad de construir un nuevo mecanismo permanente de financiamiento para proyectos metropolitanos, con bases jurídicas sólidas, reglas claras, transparencia y rendición de cuentas, que permitan impulsar el desarrollo regional y mejorar la calidad de vida de la población.
En tanto, la diputada del Congreso de Nuevo León, Ana Melisa Peña Villagómez (MC), destacó que en su estado se trabaja en una nueva Ley de Coordinación Metropolitana, construida con la participación de autoridades, academia, sector empresarial y sociedad civil, y cuyo propósito es consolidar una política de Estado que permita atender de manera conjunta los retos del crecimiento urbano y mejorar la calidad de vida de la población.
“Realidad Metropolitana en México”
En el panel “Realidad Metropolitana en México”, Enrique Soto Alba, director general de Ordenamiento Metropolitano de la Sedatu, expuso que el principal desafío de las zonas metropolitanas es fortalecer la gobernanza mediante mecanismos efectivos de coordinación entre los distintos órdenes de gobierno.
Destacó que el desarrollo metropolitano debe colocar a las personas en el centro de las políticas públicas, consolidar esquemas de colaboración y financiamiento para proyectos regionales, y avanzar en la construcción de un marco jurídico que permita atender de manera conjunta los retos de movilidad, agua, infraestructura y desarrollo urbano.
En su turno, el director del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) de la UNAM, José Gasca Zamora, señaló que la gobernanza metropolitana debe sustentarse en una visión territorial compartida, con mecanismos de coordinación flexibles que respondan a la diversidad de las zonas metropolitanas del país.
Externó la necesidad de fortalecer el marco legal e institucional, impulsar esquemas de financiamiento para proyectos estratégicos y desarrollar capacidades técnicas en los gobiernos locales, a fin de lograr soluciones basadas en diagnósticos, colaboración entre actores y toma de decisiones informada.
El titular de la Unidad de Estadísticas Sociodemográficas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Mauricio Rodríguez Abreu, dijo que la información estadística es una herramienta fundamental para diseñar políticas públicas y tomar decisiones informadas sobre el desarrollo metropolitano.
Señaló que el INEGI pone a disposición de autoridades y especialistas información actualizada sobre las zonas metropolitanas del país, la cual permite conocer sus características demográficas, sociales y territoriales, y anunció que el próximo 22 de septiembre se publicarán los resultados de la Encuesta Intercensal 2025 (EIC 2025), que fortalecerán el análisis y la planeación en esta materia.
La directora general del Instituto de Planeación y Gestión del Desarrollo del Área Metropolitana de Guadalajara (IMEPLAN), Patricia Martínez Barba, explicó que las zonas metropolitanas concentran gran parte de la actividad económica, el consumo de energía y los principales desafíos urbanos, por lo que enfatizó en la necesidad de fortalecer la coordinación institucional entre los distintos órdenes de gobierno.
Sostuvo que la planeación territorial, la gobernanza metropolitana y el respaldo de instituciones técnicas son indispensables para atender problemáticas como la movilidad, la vivienda, el manejo de residuos, el acceso al agua y la protección ambiental, con una visión integral, sostenible y con perspectiva de género.
Mesas de trabajo
Como parte de la jornada se desarrollaron cuatro mesas de trabajo simultáneas, en las que autoridades, especialistas y representantes de la academia analizaron los principales desafíos de las zonas metropolitanas en materia de gobernanza, financiamiento, planeación territorial, así como información y evaluación.
En la mesa “Gobernanza Metropolitana”, destacaron la importancia de construir un nuevo modelo de coordinación que permita articular los esfuerzos de la Federación, entidades federativas y municipios para atender los desafíos comunes de las zonas metropolitanas.
En este sentido, plantearon la creación de instancias con facultades claras de deliberación, consulta, ejecución y seguimiento, que incorporen la participación de la sociedad civil, la academia y el sector privado, bajo principios de transparencia, rendición de cuentas y corresponsabilidad.
Más adelante, en la mesa “Financiamiento”, las y los ponentes hicieron notar que uno de los principales retos para consolidar el desarrollo metropolitano es contar con recursos suficientes, permanentes y con reglas claras de operación.
Por ello, propusieron establecer un esquema de financiamiento concurrente mediante un fondo metropolitano que permita impulsar proyectos estratégicos en materia de movilidad, agua, saneamiento, infraestructura, residuos y seguridad, acompañado de mecanismos de transparencia, fiscalización y evaluación para garantizar el uso adecuado de los recursos.
En la mesa “Planeación Territorial”, se expuso la necesidad de fortalecer los instrumentos de planeación con una visión integral y de largo plazo, que permita ordenar el crecimiento urbano y territorial más allá de los límites administrativos.
Asimismo, se planteó la creación de agencias metropolitanas especializadas con capacidades técnicas y participación de los distintos sectores, con el objetivo de generar acuerdos para el desarrollo sostenible, la protección de recursos naturales y la atención de problemáticas compartidas como el agua, la movilidad y los efectos del cambio climático.
Finalmente, en la mesa “Información y Evaluación” las y los especialistas coincidieron en que la toma de decisiones requiere contar con sistemas de información metropolitana homologados, accesibles y confiables.
Entre las propuestas mencionaron la generación de indicadores comunes, mecanismos de evaluación de impacto y herramientas de seguimiento que permitan orientar las políticas públicas, así como integrar datos estratégicos sobre movilidad, uso de suelo, riesgos, disponibilidad hídrica y servicios básicos para fortalecer la planeación y la rendición de cuentas.
