La Misión Especial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para el Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática en Guatemala comparte a continuación sus observaciones respecto al cronograma de la Comisión de Postulación del Tribunal Supremo Electoral y el proceso de designación de magistraturas ante la Corte de Constitucionalidad por parte del Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC):
Tribunal Supremo Electoral (TSE)
La Misión toma nota de hechos recientes vinculados al trabajo de la Comisión de Postulación responsable de integrar la nómina de candidatas y candidatos a magistraturas del Tribunal Supremo Electoral (TSE), un proceso determinante para la integridad electoral, el Estado de derecho y la estabilidad democrática del país.
En particular, la Misión observa con preocupación que, de acuerdo con el cronograma aprobado por la Comisión, no se contempla la realización de entrevistas a las y los aspirantes a las magistraturas del TSE. La Misión recuerda que el marco normativo aplicable establece que, dentro del plazo de treinta (30) días contados desde la fecha de instalación, la Comisión de Postulación debe cumplir con sus funciones; y que, además, su sesión debe ser pública. En ese contexto, y considerando que el propio cronograma prevé la entrega de la nómina al Congreso de la República el 16 de febrero, dentro de los plazos establecidos, la Misión estima que existe margen suficiente para incorporar la realización de entrevistas públicas y estandarizadas como parte integrante de una evaluación pública integral más robusta.
La Misión exhorta a la Comisión de Postulación a reconsiderar la exclusión de entrevistas y a programarlas bajo reglas claras, objetivas, útiles y equitativas. A juicio de la Misión, las entrevistas constituyen una práctica idónea para fortalecer:
• Transparencia y publicidad del proceso, mediante audiencias abiertas, grabadas y, de ser posible, transmitidas;
• Equidad e igualdad de oportunidades, garantizando condiciones uniformes (mismos tiempos, mismas reglas, criterios y preguntas base, útiles y pertinentes) para todas y todos los aspirantes;
• Rendición de cuentas y auditoría social, al permitir que la ciudadanía y observadores conozcan directamente los criterios, trayectorias y compromisos democráticos de quienes aspiran a dirigir el órgano electoral.
Asimismo, la Misión considera que, en un escenario en el que el universo de aspirantes resulte limitado o manejable, la realización de entrevistas es aún más viable y razonable; y, en cualquier caso, puede implementarse focalizándolas al menos para quienes superen la verificación inicial de requisitos y pasen a fases determinantes de evaluación. En esa línea, la Misión toma nota de insumos y guías de monitoreo que contemplan entrevistas y su metodología como un componente relevante para evaluar idoneidad de las y los aspirantes y fortalecer la publicidad del proceso.
Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC)
La Misión toma nota de información allegada que da cuenta de que el Consejo Superior Universitario (CSU) de la Universidad de San Carlos de Guatemala aprobó la convocatoria y la celebración de sesiones para el proceso de designación de la magistratura ante la Corte de Constitucionalidad, cuyo acto electoral se llevará a cabo el 16 de febrero de 2026, con recepción de expedientes de las y los aspirantes los días 5 y 6 de febrero de 2026.
Este proceso se desarrolla en un contexto institucional que presenta debilidades relevantes. En particular, se ha señalado que, si bien determinados órganos universitarios que integran el CSU ya han sido electos conforme a la normativa universitaria vigente, estos no han sido integrados ni se les ha permitido tomar posesión de sus cargos, afectando al menos a cinco consejeros.
Esta situación de exclusión de autoridades legítimamente electas incide de manera directa en la conformación regular del órgano elector. Por tal razón, y a fin de avanzar en decisiones de alta trascendencia constitucional, la Misión hace un expreso llamado a que se proceda de manera inmediata a la integración y toma de posesión de todas las autoridades universitarias válidamente electas, de modo que el CSU se encuentre plenamente integrado y debidamente constituido. De no ser así se pone en riesgo la legalidad, la representatividad y la legitimidad del proceso, y puede dar lugar a controversias posteriores que impacten la estabilidad institucional.
La Misión exhorta a que cualquier convocatoria o actuación relacionada con la elección de magistraturas constitucionales se realice cuando los órganos universitarios competentes se encuentren completos y regularmente integrados, en estricto apego al principio de legalidad y a los estándares de certeza jurídica que rigen los procesos de designación de altas autoridades del Estado.
La Misión Especial de la OEA reitera su disposición a continuar observando los procesos y a acompañar, en el marco de su mandato, los esfuerzos orientados a fortalecer la institucionalidad democrática. Asimismo, exhorta a todos los actores a conducir sus actuaciones con estricto respeto a la Constitución, al marco legal vigente y a los principios democráticos, evitando decisiones que debiliten la confianza pública en las autoridades electorales y en el sistema de pesos y contrapesos.