• México necesita seguir como un destino atractivo para la inversión, más empresas, empleos y mejores oportunidades de desarrollo: diputado Salim Alle
El diputado Miguel Ángel Salim Alle (PAN), presidente de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, resaltó que el dictamen a la minuta que reforma la Ley de Inversión Extranjera aborda las responsabilidades fundamentales del Estado mexicano: mantener condiciones favorables para la atracción de inversiones productivas y contar con instrumentos jurídicos adecuados para proteger la seguridad nacional.
Al fundamentar el dictamen, señaló que se propone incorporar un nuevo Título Sexto Bis denominado “De la seguridad nacional en las inversiones extranjeras”, el cual establece un procedimiento específico para examinar determinadas operaciones de adquisición de participaciones accionarias en sociedades mexicanas.
Aclaró que “no se está proponiendo una prohibición general a la inversión extranjera, ni se están modificando los sectores económicos reservados al Estado mexicano, porque lo que establece es un mecanismo de evaluación para operaciones que reúnan determinadas características”.
En particular, se requiere una resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras cuando se pretende adquirir directa o indirectamente una participación superior al 49 por ciento del capital social de una sociedad mexicana, cuyos activos rebasen el monto que determina la propia Comisión mediante una resolución general y que además desarrolle alguna de las actividades económicas contempladas en la reforma, lo cual es importante porque las nuevas facultades administrativas deben estar acompañadas de mecanismos de seguimiento y responsabilidad institucional.
También, se considera el fortalecimiento de la integración de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras. Se incorporan autoridades con atribuciones relacionadas con la defensa nacional, la seguridad pública y las tecnologías de la información, a fin de contar con mayores capacidades institucionales para examinar operaciones de especial relevancia.
Salim Alle puntualizó que se incorporó a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones como integrante de dicha Comisión, atendiendo la importancia que actualmente tiene la infraestructura digital, la ciberseguridad, las telecomunicaciones y la protección de información sensible.
Con esta reforma—agregó—se reconoce que no todas las operaciones presentan el mismo nivel de riesgo y que, por lo tanto, requieren una respuesta idéntica. México necesita seguir siendo un destino atractivo para la inversión, más empresas, empleos, mayor transferencia de tecnología y mejores oportunidades de desarrollo para nuestras regiones.
Asimismo, se requieren instituciones capaces de evaluar y proteger aquellos intereses que resulten fundamentales para la seguridad y el funcionamiento de nuestro país. “La reforma que hoy presentamos busca contribuir a ese equilibrio.
Hizo referencia que sin inversión no se puede aspirar a un crecimiento económico sostenido, ni aprovechar plenamente las oportunidades que ofrece la integración con los mercados internacionales. Pero para que esas inversiones lleguen, permanezcan y se traduzcan en crecimiento económico, es indispensable ofrecer certidumbre jurídica.
“La confianza de los inversionistas no se contribuye solamente con las oportunidades que ofrece nuestro mercado, sino también con la seguridad de que sus inversiones estarán sujetas a un marco jurídico y previsible”, añadió.
Por eso, desde esta Comisión—afirmó—se debe seguir trabajando para que México sea un país que brinde confianza a quienes desean invertir y para los que ya están en condiciones para el desarrollo de nuestras actividades productivas, “porque atraer inversión es un medio para impulsar el crecimiento económico, generar empleos y contribuir mayores oportunidades de bienestar para las familias mexicanas”.
Expuso que México es una economía abierta, profundamente vinculada con los mercados internacionales y con las cadenas globales de producción y suministro. La inversión extranjera ha contribuido al desarrollo de la planta productiva, a la generación de empleos, a la incorporación de nuevas tecnologías y al fortalecimiento de la competitividad de distintas regiones del país.
Sin embargo, consideró, se debe reconocer que el contexto económico internacional ha cambiado, pues actualmente determinadas operaciones de inversión pueden involucrar infraestructuras estratégicas, tecnológicas, sistemas de información, cadenas de suministro de fundamentos y actividades cuyo funcionamiento resulta especialmente relevante para el Estado mexicano.
Por ello, la regulación de la inversión extranjera no puede limitarse exclusivamente a valorar sus efectos económicos; también debe contar con instrumentos para identificar y atender aquellos riesgos que por su naturaleza pudieran comprometer la seguridad nacional, “ese es el propósito de esta reforma”, precisó.
El legislador pidió a la Mesa Directiva que, con fundamento en el artículo 63, numeral 3 y 93, número 1 del Reglamento de la Cámara, antes de que se envíe al Ejecutivo Federal se hagan las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje, y la claridad de las leyes y los decretos.
