- Mientras un juicio ante el Tribunal tarda de cuatro a seis meses, un mecanismo alternativo de solución de controversias puede resolverse en una sola audiencia.
- Durante tres años, ambas instituciones trabajarán en la formación de personas facilitadoras, la capacitación de personas servidoras públicas y la difusión de la cultura de paz, con la asistencia técnica del Centro Estatal de Justicia Alternativa de Hidalgo, referente nacional en la materia.
- Con la presencia del Presidente del TFJA, José Ramón Amieva Gálvez, el acto reunió a la justicia administrativa federal, de la CDMX y de Hidalgo.
Pachuca de Soto, Hidalgo.— El Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México (TJACDMX) y el Poder Judicial del Estado de Hidalgo firmaron hoy el Convenio Marco de Colaboración en Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC), una alianza de tres años para impulsar que los conflictos entre las personas y la autoridad también puedan resolverse por la vía del diálogo y no solo mediante un litigio: mientras un juicio tarda de cuatro a seis meses, un mecanismo alternativo puede resolverse en una sola audiencia.
La firma, realizada en el Auditorio Benito Pablo Juárez García del Poder Judicial de Hidalgo, fue encabezada por la Magistrada Rebeca Stella Aladro Echeverría, Presidenta del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Hidalgo, y por el Magistrado Presidente del TJACDMX, Andrés Ángel Aguilera Martínez, quien acudió acompañado por magistradas y magistrados de la Sala Superior, las Salas Ordinarias y la Sala Especializada del Tribunal capitalino. Como invitado especial asistió el Magistrado José Ramón Amieva Gálvez, Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA), con lo que el acto reunió a la justicia administrativa federal, a la de la Ciudad de México y a la del estado de Hidalgo.
En el presídium estuvieron también el Magistrado Salvador Domingo Franco Assad, Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Hidalgo; la Lic. Concepción Alejandra Jaén Mariscal, Coordinadora del Registro y Seguimiento Público de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en representación del maestro Luis Enrique Osuna Sánchez, Presidente del Consejo Nacional de MASC en materia de justicia administrativa; la consejera Lidia Noguez Torres, Presidenta de la Comisión de Carrera Judicial y Justicia Alternativa, y la maestra Nancy Gutiérrez Jiménez, Presidenta del Consejo Nacional de MASC y Directora General del Centro Estatal de Justicia Alternativa de Hidalgo, quien expuso los motivos del convenio.
En su mensaje, Aguilera Martínez describió el problema que el convenio busca atender: “Todas y todos los que estamos en este recinto conocemos el rostro de un juicio largo. Lo vemos en los expedientes que crecen año con año; en las personas que regresan una y otra vez a preguntar cómo va su asunto; en quien obtiene una sentencia favorable cuando el problema que lo trajo ya no tiene remedio”. Un juicio interminable, subrayó, “desgasta a las partes, encarece la justicia y erosiona la confianza en las instituciones”.
Frente a ello, explicó, la mediación, la conciliación y el diálogo facilitado permiten que las partes se sienten frente a frente, acompañadas por una persona facilitadora capacitada, y construyan su propia solución en una sola audiencia: “No con un vencedor y un vencido, sino con un acuerdo que ambas partes pueden cumplir”. Lejos de debilitar a los tribunales, dijo, esta vía los fortalece, porque permite que la jurisdicción se concentre en los asuntos que verdaderamente requieren una sentencia.
El convenio contempla cursos, talleres, conferencias y mesas de trabajo; el intercambio de experiencias y buenas prácticas, y una tarea permanente de difusión de la cultura de paz, de la cultura jurídica y de la legalidad. Ambas instituciones designarán enlaces para dar seguimiento a cada actividad. El Poder Judicial de Hidalgo aportará asistencia técnica, espacios y la experiencia de su Centro Estatal de Justicia Alternativa en la formación de personas facilitadoras.
En su mensaje, la Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Hidalgo, Rebeca Aladro Echeverría, destacó que “el valor de este convenio no estará solamente en las actividades que realicemos, sino en nuestra capacidad para convertirlas en mejores prácticas, fortalecer a nuestros equipos y contribuir a una justicia más accesible, eficiente y con gran sentido humano. Esa es la razón que da sentido a nuestra colaboración y la responsabilidad que asumimos al formalizarla. Estoy convencida de que cuando las instituciones sumamos capacidades con un propósito compartido, ampliamos nuestras posibilidades de alcanzar resultados que beneficien a la sociedad”.
Aladro Echeverría expresó que la confianza ciudadana se construye con instituciones que suman sus responsabilidades, que actúan con apego a la ley y que demuestran su disposición de trabajar conjuntamente para brindar mejores respuestas. “La firma de este convenio es, por tanto, un punto de partida. A partir de hoy, tenemos la oportunidad de transformar esta voluntad de colaboración en acciones concretas, de fortalecer los vínculos entre nuestras instituciones y de construir experiencias que contribuyan al desarrollo de los mecanismos alternativos de solución de controversias en el ámbito de la justicia administrativa”.
Los MASC son procedimientos no jurisdiccionales y voluntarios, como la mediación y la conciliación, en los que las partes, con el apoyo de una persona facilitadora, construyen de manera pacífica una solución satisfactoria para ambas mediante concesiones recíprocas, siempre que se trate de derechos disponibles y sin transgredir disposiciones de orden público. Se basan en la prontitud, la economía y la satisfacción de las partes, y buscan evitar procesos contenciosos o poner fin a los ya iniciados. En materia administrativa proceden en los asuntos en los que la ley permite la autocomposición.
La Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, publicada en enero de 2024, homologó en todo el país los principios y estándares de profesionalización, certificación y operación de estos mecanismos. Aguilera Martínez recordó que esa ley trajo también una responsabilidad: formar, certificar y especializar a quienes harán posible esta otra forma de hacer justicia.
El Magistrado Presidente agradeció al Poder Judicial de Hidalgo la generosidad de compartir lo que sabe y recordó, además, que Hidalgo fue erigido como estado por decreto del Presidente Benito Juárez, autor de una idea que hoy cobra nueva vida: “El respeto al derecho ajeno es la paz”. Eso es, en esencia, lo que proponen los mecanismos alternativos: “reconocer al otro para encontrar, juntos, una salida al conflicto”.
“Que este convenio sea recordado no por el día en que se firmó, sino por los juicios que logró evitar. Porque, al final, la mejor sentencia es la que nunca tuvo que dictarse”, concluyó Aguilera Martínez.
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Acerca del TJACDMX
Con 55 años de trayectoria, el TJACDMX es un órgano jurisdiccional autónomo, con plena autonomía jurisdiccional, administrativa y presupuestaria, competente para dirimir controversias entre los particulares y las autoridades de la Administración Pública de la Ciudad de México. Atiende anualmente miles de casos en materia fiscal, administrativa y de responsabilidades.
