Durante el primer día del “Parlamento Abierto de Análisis al Paquete Económico 2021”, organizado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público, funcionarios de la SHCP y representantes de los sectores empresarial, industrial y académico externaron sus opiniones y propuestas.
Además, diputadas y diputados escucharon los puntos de vista de dirigentes de autotransporte, turismo, telecomunicaciones, medio ambiente, maquilador, salud y de despachos especializados.
Funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Francisco Javier Arias Vázquez, titular de la Unidad de Política de Ingresos Tributarios de la SHCP, señaló que las fuentes que tiene el Ejecutivo para fortalecer los ingresos del sector público, como son aumentar las tasas de impuestos existentes, crear nuevos y mitigar o reducir los estímulos en el marco tributario, no se propusieron en el paquete porque son medidas procíclicas.
Karina Ramírez Arras, titilar de la Unidad de Política de Ingresos no Tributarios del SAT, indicó que sobre la iniciativa por el uso del espectro radioeléctrico, se incluye la incorporación de cuotas para las bandas nuevas, próximas a licitarse y la modificación del nivel de cuotas de la banda de 850 por considerarse que está subvaluada conforme a referencias internacionales.
Carlos Ernesto Molina Chávez, titular de la Unidad de Legislación de la SHCP, reiteró su disposición para ayudar con cualquier información importante para la toma de decisiones.
Sector Empresarial
De la Comisión Fiscal del Consejo Coordinador Empresarial, Pablo Mendoza García, señaló que todas las empresas tienen un problema de liquidez muy severo para la reactivación económica, por lo que sugirió, como disposición temporal, regresar la compensación universal.
Edgar Nolasco Estudillo, vicepresidente de Financiamiento al Desarrollo Económico y Empresarial de la Concanaco, propuso incluir en un transitorio de la Ley de Ingresos, la posibilidad de instituir un consejo general económico.
El presidente del Consejo Nacional Agropecuario, Bosco de la Vega Valladolid, calificó de fundamental un acuerdo nacional para la reactivación económica donde participe el Ejecutivo, Poder Legislativo, sectores productivos, sociedad civil y sindicatos.
Luis Zepeda, de la Comisión Fiscal de la Confederación Patronal de la República Mexicana, se refirió a la compensación universal y solicitó la deducción inmediata y al 100 por ciento de las obligaciones laborales de las prestaciones de previsión social.
Reginaldo Esquer Félix, presidente de la Comisión Fiscal de la Coparmex, indicó que en la parte del IEPS se establece un esquema de cuotas complementarias aplicables para combustibles automotrices, lo que haría que los precios de gasolina y diesel no disminuyeran y propuso que no se tome en cuenta porque implicaría una falta de solidaridad ante la crisis económica.
Pedro Higuera, presidente de la Comisión Fiscal de la Concamín, subrayó la necesidad de estímulos fiscales como la deducción acelerada de inversiones y la deducción total de prestaciones laborales.
Fernando Alanís Ortega, presidente de la Cámara Minera de México, sostuvo que el aumento del 73 por ciento en el acreditamiento del derecho minero superficial “es un golpe muy fuerte”, por lo que solicitó reconsiderar este incremento.
De la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, Miguel Ángel Toro Hernández, dijo que preocupan las reformas a la Ley Federal de Derechos por el uso del espectro radioeléctrico, que significará un incremento importante en el cobro por las bandas de frecuencia para telefonía móvil y aumento a los usuarios finales.
El presidente del Comité de Asuntos Fiscales de American Chamber, Luis Gerardo del Valle Torres, expresó que en la Ley de Ingresos no existan medidas de rescate a las empresas que han sido afectadas.
Ernesto Piedras Feria, director general The Competitive Intelligence Unit, indicó que el paquete económico plantea la actualización de cuotas de derechos que deberá pagar al Estado mexicano el conjunto de operadores móviles, pero lo propone 16 veces arriba de la inflación prevista en el mismo paquete.
Por el sector empresarial también participaron Nora Morales, Ricardo Cervantes Vargas y Gabriel Andrade Ochoa.
Sector académico y de investigación
Gabriel Casillas Olvera, presidente de Estudios Económicos del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, comentó que varios sectores no han podido abrir, no han tenido mucha demanda y enfrentan gastos de nómina, impuestos, renta y no perciben ingresos o al menos no en los niveles que les permitan sobrevivir.
José Guillermo Zozaya Délano, presidente ejecutivo de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz A.C. indicó que ese sector es el primer generador de divisas, cuarto exportador mundial de vehículos ligeros y el 36 por ciento de las exportaciones manufactureras son de productos automotrices.
Luis Vázquez Ruiz, de la Comisión de Derecho Fiscal de la Barra Mexicana del Colegio de Abogados, dijo que eliminar el derecho extraordinario del IEPS en minería hará menos atractiva la inversión.
Luis Foncerrada Pascal, director de la Facultad de Economía y Negocios en la Universidad del Mayab en Yucatán, propuso modificar el IEPS a las bebidas alcohólicas.
Los académicos Owen Eli Ceballos Mina, de la UAM Azcapotzalco y Enio Milán Valenzuela, de El Colegio Mexiquense, consideraron que debe haber sensibilidad en el ejercicio de la Ley de Ingresos, y que la estrategia para estabilizar la relación deuda-PIB fracasará, pues quitará recursos a programas sociales.
En este bloque también intervinieron Gabriel Farfán Mares, presidente de la Comunidad Mexicana de Gestión Pública para Resultados; Arturo Huerta González, profesor de posgrado de la Facultad de Economía de la UNAM, y Judith Senyacen Méndez Méndez, del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria.
Despachos especializados
Óscar López Velarde Pérez, representante de la Comisión Fiscal de Hidrocarburos del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, manifestó su preocupación por los cambios constantes en el IEPS, que pueden ser hasta semanales.
Del Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación, Óscar Mata solicitó incorporar nuevamente la figura de compensación universal de las contribuciones a favor de los contribuyentes, por lo menos en ejercicio fiscal 2021.
Autotransporte
En el parlamento abierto, representantes del sector indicaron que esa industria sufre una grave crisis, no obstante que tiene un flujo de 3 mil 720 millones de pesos. Plantearon que no haya límites en los estímulos fiscales en este rubro.
Participaron Cuitláhuac Gutiérrez Martínez, director general de la Cámara Nacional de Aerotransporte; Aurelio Pérez Alonso, presidente de la Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo; Rubén Hernández Hernández, de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga, y Miguel Elizalde Lizárraga, presidente ejecutivo de la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones.
Turismo
Gabriel Fernando Chapa Muñoz, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Monterrey, propuso reducir a 0.35 por ciento la tasa de retención de intereses, para que sea razonable y se incentive el ahorro; además, eliminar las cuotas complementarias del IEPS a combustibles.
Telecomunicaciones
En este campo se propuso modificar la Ley del IEPS para que el IFT determine el porcentaje de contenidos de servicios de Internet en los paquetes. Asimismo, solicitaron un análisis integral de la carga fiscal y disminuirla para desarrollar nuevas tecnologías. Alertaron que elevar costos impedirá el acceso a actividades vitales como la educación, salud y laboral de los consumidores.
Medio ambiente
Los ponentes plantearon modificar la Ley Federal de Derechos para que la totalidad de los derechos por el uso de áreas naturales protegidas regresen a la Comisión Nacional respectiva y que dicho reintegro se realice de manera trimestral o mensual, así como establecer criterios claros de cómo se deben distribuir.
En esta mesa, participaron Miguel Calderón Lelo de Larrea, vicepresidente Nacional de vinculación con organismos empresariales de la Canieti; Gerardo Soria Gutiérrez, presidente del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones, y María Elena Estavillo, directora de la Asociación Aequum.
También, Alejandro Castillo López, director asociado de Conservación y Pesca Sostenible de Pronatura Noroeste, AC, y Carlos Merigo Orellana, director de la Cámara Nacional de las Industrias Pesquera y Acuícola.
Sector bebidas alcohólicas y energéticas
Representantes de la industria de bebidas energéticas y alcohólicas pidieron valorar de manera justa la aportación de este sector a las finanzas públicas. Estimaron que el IEPS no es equitativo y lo consideraron como un gravamen fallido para resolver los problemas que estas bebidas puedan traer a la salud.
Participaron Paz Austin, directora general del Consejo Mexicano de Vitivinícola; Hipócrates Nolasco, presidente del Consejo Regulador del Mezcal; César González Ruiz, director general del tequila Sol de México; José De Lucas González, director de la Asociación de Importadores y Representantes de Alimentos y Bebidas AC.
Asimismo, Matías Cortés Cortés, presidente y director ejecutivo de Bebidas Energéticas de América Latina; Arturo Cobián López, director general de la Cámara Nacional de Fabricantes de Envases Metálicos, y Esteban Giudici, de la Alianza Transnacional para Combatir el Comercio Ilícito.
